陕西省人民政府和陕西省总工会联席会议制度规定 第一条陕西省人民政府和陕西省总工会联席会议(以下简称联席会议)坚持高举邓小平理论伟大旗帜，坚持党的基本路线，坚持党全心全意依靠工人阶级的指导方针，充分发挥工会在建立和发展社会主义市场经济过程中的民主参与、民主监督和社会调节作用，努力推进社会主义民主政治建设，促进政府决策的民主化和科学化。第二条围绕社会主义现代化建设和改革开放的中心任务，通报和讨论深化企业改革，开展群众性经济技术活动，加强企事业单位民主管理，做好职工思想政治工作，调解和处理社会矛盾，促进社会安定团结，为实现全省经济和社会发展目标作出贡献。第三条根据党和国家的方针政策以及国家法律的规定，在维护政府权威、维护职工经济利益和政治权利、履行工会社会职能的原则下，从我省实际出发，研究解决改革和发展中的就业、工资分配、社会保障、福利等职工普遍关心的问题。第四条联席会议原则上每年召开一次。如遇紧急和重要问题，可随时协商召开。第五次联席会议的议题由省政府和省总工会协商确定。第六条陕西省人民政府省长或分管工会工作的副省长、陕西省总工会主席参加会议，决定协商事项。省政府秘书长或分工负责工会工作的副秘书长主持会议。第七条联席会议确定的事项，要形成会议纪要。会议纪要由省政府办公厅和省总工会联合起草。经省政府审定，省政府会议纪要正式印发。政府有关委、办、厅、局和省总工会要认真贯彻执行，省政府办公厅负责督促检查。执行结果应在下一年的联席会议上通报。第八条联席会议的出席人数根据每次会议的具体内容确定。与议题相关的省政府有关委、办、厅、局负责同志，省总工会、常委、部门负责同志参加会议。第九条联席会议可酌情邀请职工代表、劳动模范、工会干部和新闻记者作为观察员列席，并根据需要进行审核后发布新闻。第十条联席会议的相关安排准备工作，由省政府办公厅和省总工会办公厅共同承担。第十一条根据省八届人大常委会第四次会议《陕西省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》的有关规定，各地、市、县(区)政府应与同级工会建立联席会议制度。第十二条本规定自发布之日起实施。

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陕西省政府领导小组 到2020年11月，陕西省政府领导机构:

1.赵一德:中央候补委员、副书记、省长。

2.桂良:常委、常务副省长。

3.魏增军:副省长、省政协副主席。

4.赵刚:副省长。

5.徐启方:副省长、宝鸡市委书记。

6.方光华:副省长。

7.许大钊:副省长。

8.程:副省长。

9.方玮峰:秘书长。

扩展数据:

主要职责

1.领导下级部门和下级人民政府的工作。

2.改变或者撤销所属部门的不适当的命令和指示，以及下级人民政府的不适当的决定和命令。

3.依法任免、培训、考核、奖惩国家行政机关工作人员。

4.保护社会主义全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利。

参考资料:百度百科-陕西省人民政府

参考资料:中国经济网-陕西省政府领导最新名单及简历。

陕西省人民政府 陕西省人民政府

陕西省人民政府是中华人民共和国(中国)陕西省的一级国家行政机关，也是陕西省人民代表大会的执行机关。它向陕西省人民代表大会和中华人民共和国国务院负责并报告工作，任期五年，实行省长负责制。

陕西省人民政府由省长、副省长、秘书长、局长、主任、委员会主任等组成。，由中华人民共和国和国务院领导，任期五年。

现任领导:赵一德，中共十九届中央候补委员，陕西省委副书记，省政府省长、党组书记。

根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第四章第五十九条，陕西省人民政府行使以下职权:

(一)执行本级人民代表大会及其常务委员会的决议，以及上级国家行政机关的决定和命令，规定行政措施，发布决定和命令；

(二)领导下级部门和下级人民政府的工作；

(三)改变或者撤销所属部门的不适当的命令和指示，以及下级人民政府的不适当的决定和命令；

2019年陕西省两会政府工作报告全文 政府工作报告是中华人民共和国(中国)市政府的正式文件。各级政府必须向每年召开的大会主席团、人大代表和政协委员(俗称“ ”的两会)发布这份报告。以下是我提供的陕西省政府工作报告，供大家参考！

——1月24日在陕西省第十二届人民代表大会第四次会议上。

陕西省省长娄勤俭

代表们:

现在，我代表省人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请CPPCC委员和在座的各位提出意见。

一、十二届全国人大三次会议确定的任务和完成情况“十二五规划”。

这是陕西发展史上不平凡的一年。面对年初国际油价的暴跌和前所未有的经济下行压力，全省上下以一系列重要讲话精神和访陕重要指示为指导，在赶超征程上同心同德，奋力拼搏，经济增速逐季回升，实现地区生产总值18171.86亿元， 增长8%，地方财政收入2059.87亿元，增长12.1%，城乡居民收入增长达到22.1%。

(一)精准应对下行压力，努力保持经济运行在合理区间。一是及时出台多项措施支持企业稳生产促销售。在开局不利的情况下，工业增速逐步回升，全年增速7%，在一个能源大省实属不易。二是大力促进投资稳定增长，积极争取国家对水利、交通等重大项目的支持，开展央企进陕、民企进陕、京企进陕活动，与各大金融机构签订战略合作协议。去年争取中央资金2096亿元，发行国债1260亿元，企业债券64亿元，全年完成固定资产投资1.98万亿元，增长8%。第三，采取措施释放消费需求。网络消费等消费热点成为消费者的重要选择。各大电商纷纷与我省开展战略合作。去年，社会消费品零售总额增长11.1%，价格指数上涨1%。四是依托园区发展现代农业，现代农业园区增加到2350个，粮食生产“ 12连作，”。苹果产量全国第一，农业规模经营和效益加快提升。经济的稳定增长不仅保证了就业和人民收入的增加，也为结构调整拓展了空间。

(2)全面加快结构调整步伐，加快培育新的支柱产业，在应对经济下行中发挥重要作用。以重大项目为牵引，支持电子信息、新能源汽车、航空航天和现代服务业做大做强。世界领先的闪存芯片、汽车电池项目和年产1500万部手机的生产线相继投产。天然气重卡和混合动力轿车销量全国第一。国产大运和新一代新舟支线飞机研制取得重大突破。一批国家级大数据中心正式投入运行，非能源行业增长13%，高技术行业增长25.9%。坚持““三化””的思路，推进能源化工高端化。陕西煤化工位列延长集团之后世界500强，能源化工经过严峻考验继续发挥支柱作用。通过政策引导，鼓励轻工、纺织、建材等传统产业转型升级，食品工业快速发展，客货运量成倍增长，建筑业增加值占全省生产总值的比重达到9.8%。多支撑多驱动的产业格局正在形成，经济加速迈向中高端水平。

(3) “四化同步”统筹推进区域城乡协调互动，进一步拓展发展空间。一是按照““建设Xi安，做美丽城市，做强县城，做大集镇，做好社区”的思路，把全省城镇化水平推上一个新台阶。各省市建设大Xi安的工作继续推进。Xi、宝鸡被评为全国文明城市，西咸新区固定资产投资增长33%。统筹加强小城镇、美丽乡村和新型农村社区建设，35个省级重点示范镇和31个文化旅游名镇完成投资145.7亿元，撤并4830个行政村，建成新型农村社区1002个，97万农村居民成为新市民，全省城镇化率提高1.35个百分点。二是坚持一城一策分类指导，各地竞相发展的局面进一步形成。继续推进计划单列市和省直管县试点，启动4个镇级市试点，依托产业集中区壮大县域经济，鼓励各地发挥优势，错位发展。207个镇由乡镇合并，128个镇进入国家重点镇，3个镇纳入国家试点镇，3个县撤县设区。陕南经济增速连年超过全省。三是全面加强城乡基础设施建设，综合承载能力不断增强。新增保障性安居工程48.5万套，基本建成53.4万套，新增发放租赁补贴2.1万套，均继续领跑全国。沿黄公路建设进展顺利，改造县际过境公路29条，新改建农村公路1万公里，解决了253万人的饮水安全问题。“气化陕西”二期工程惠及1500万人，横跨关中、连接陕北的750千伏电力骨干电网全面建成。全省区域合作和城乡一体化发展的协调性进一步增强。

(4)坚持山、河、林、田、湖一体化管理，生态建设走向系统化。大力实施“治污、降霾、护蓝天”行动计划，拆除燃煤锅炉3867台，淘汰黄标车7.8万辆，关中削减燃煤300万吨，Xi安收获蓝天251个，比上年增加40天。新一轮渭河综合治理全面启动，总投资245.5亿元。安澜河、生态河、景观河的目标正在成为现实。加强秦岭保护和汉江综合治理，有效遏制了秦岭北麓违法无序建设，确保了南水北调中线工程水质安全。统筹推进退耕还林还草、天然林保护、湿地恢复与保护、小流域综合治理，完成造林490.7万亩，建设“百万亩湿地”和“百万亩森林”。积极开展农村生态环境综合整治，改水改厕，控制面源污染，受到群众普遍欢迎。大力推进节能减排，完善高污染高排放企业退出机制，加强污水处理厂及配套管网建设，实施垃圾集中处理。城市污水处理率达到83.2%，垃圾无害化处理率达到85.4%，单位国内生产总值能耗下降3.3%，四项主要污染物减排任务超额完成。虽然生态文明建设取得了巨大成就，但与人民群众的期待仍有差距，仍需持之以恒、铁腕治理、久久为功。

(五)积极融入““一带一路””战略，陕西站在了对外开放的前沿。围绕全国性论坛和品牌展会精心打造了高端合作平台。参加欧亚经济论坛的国家、地区和国际组织从第一届的13个增加到53个。丝绸之路经济带城市圆桌机制正式建立，西洽会、农高会转变为丝绸之路经济带国际展会。依托海关特殊监管区域，积极创建陕西自贸区，围绕大通关加快贸易便利化，与国内13个口岸城市建立合作关系。铁路航空物流分拨中心初具规模，省内海关增至6个，“长安二号+纳入国家“中欧快线，”年发送列车138列。充分发挥提升在国家外交全局中的地位优势，巩固和发展与外国省州的友好关系，深化与中亚国家的合作办学机制，积极推动丝绸之路国际电影节、艺术节、旅游博览会常态化。坚持高水平引进来、高标准走出去参与国际产业分工。全年实际利用外资46.21亿美元，内资5658.63亿元，同比分别增长10.7%和13.7%。实际使用境外投资6.66亿美元，增长47%，进出口总额突破300亿美元，增长12.8%，位居全国第五。

(6)以全面深化改革破解发展难题，进一步增强赶超内生动力。推进以简政放权为重点的行政体制改革，取消下放94项省级审批，全面取消非行政许可审批，全面公开52个省级部门4394项权责清单，修订发布政府核准的投资项目目录。以激发市场主体活力为目标，深化经济体制改革，全面实施“ 3证”制度，有序推进“营改增和”试点以及价格、投融资改革。政府定价目录减少55%，清理取消40项行政事业性收费，通过优化国有资产配置组建2家企业集团。去年新增市场主体32.1万人，占非公有制经济的53.3%。深化以土地产权制度为核心的农村改革，加快土地承包确权颁证，有力促进了党的各项农村政策的全面落实。围绕服务实体经济，加快金融改革步伐，重组成立秦农银行，村镇银行和小额贷款公司分别增至13家和286家。启动5个政府产业基金，政府债务纳入预算管理。省政府与5家银行签署战略合作协议，挂牌企业增至43家，新三板新增挂牌企业36家。全省金融机构人民币存款余额突破3万亿元。以更加注重社会公平为目标，实施分配制度改革，完善企业工资指导线制度和农民工工资支付保障机制，进一步提高最低工资标准，规范省属国有企业负责人薪酬标准，实施机关事业单位工资和养老保险改革，实行县以下职务职级并行制度和乡镇工作补贴制度。全面深化改革是激发活力、提升生产力的关键举措，仍需加大力度、持续推进。

(七)千方百计做好民生工作，全省人民的获得感不断提高。尽管去年财政增收压力明显加大，但“一加二80%二加”政策仍得到全面落实。全省民生支出3582亿元，保障能力持续提升，覆盖面进一步扩大。坚持就业优先与鼓励创业创新相结合，重点群体就业得到充分保障。高校毕业生初次就业率达到88.5%，城镇新增就业44.37万人，农村劳动力转移693.8万人。扩大范围，完善社会保障和社会救助体系。企业退休人员基本养老金标准居全国第12位，城乡居民基本养老保险政府补贴最高达到200元，城乡居民最低生活保障标准分别达到每月2500元和每年2500元，城镇居民医保和新农合人均财政补贴高于全国20元标准， 居民人均医疗救助和临时救助分别达到每户2344元和1407元，乡村教师、分散人员等20多个特殊群体利益保障机制不断完善。 保障房三年成功实现23%的覆盖率，移民搬迁进入常态轨道，在全国推广。全年45.1万城镇居民搬进新居，129万人脱贫，其中脱贫21.9万人。加快实施学前教育二期三年行动计划，积极推进义务教育薄弱学校改造和城区中小学建设，狠抓普通高中办学质量和中等职业教育规模发展，促进高等教育内涵式发展。学前教育生均年补助标准达到1300元，新增公办幼儿园839所，建成全国义务教育基本均衡发展的29个县区。高中阶段毛入学率达到96.4%，高考学生比例达到80.6%。家庭经济困难学生资助体系进一步完善，群众关心的热点问题正在积极解决。深化医药卫生体制改革，全面启动分级诊疗制度，组建37个各类医疗集团和联合体，全面推开城市公立医院改革，完善城镇居民大病保险制度。全省新农合参合率达到99.97%，招收医学本科生1803人，培养基层全科医生1520人。以30项重大文化工程为引领，完善公共文化服务体系，全面实现农村广播电视入户。以购买公共服务形式举办演出3000余场，配备全民健身器材4.7万余件。一批文化精品出现在中央电视台或国家舞台上。民生改善是不断满足人民日益增长的物质文化需求的过程。我们要顺应人民对美好生活的向往，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

(八)大力推进政府职能转变，加快建设法治政府、服务型政府和阳光政府的步伐。严格落实全面从严治党各项部署，扎实开展“ 3严3实”专题教育，继续落实八项规定精神，切实加强审计监督和效能监察，全面推行财政预决算和“ 3公”经费公开，率先实施公车改革，省级“ 3公”经费支出下降18%。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，坚决纠正““四风””突出问题，坚决查处群众身边的腐败问题，坚决严惩不作为和乱作为，查处政府系统违纪工作人员3278人。始终坚持依法行政，主动接受省人大依法监督，自觉接受省CPPCC的民主监督，提交地方性法规草案4件，办理NPC代表建议724件、CPPCC提案747件，向省人大报告专项工作13项，接受省人大秦岭保护条例等执法检查4次 接受公共文化服务等专题询问2次，参加省CPPCC常委会审议协商2次，每月10次。 进一步完善依法决策机制，严格规范行政执法，全面推行政务公开。围绕平安陕西建设，狠抓提高政府社会治理能力，全面落实安全生产监管责任，强化食品药品全过程安全监管，完善突发事件应急管理机制，扎实做好新形势下信访工作和化解社会矛盾工作，有效维护国家安全和社会稳定，全面加强民族、宗教、地震、气象、测绘、人防、邮政、档案、地方志等领域工作。

各位代表，各项任务的完成标志着“十二五”的圆满结束。“十二五、”确定的12项约束性指标全部完成，15项预期性指标基本完成，实现了从欠发达省份到中等发达省份的历史性跨越！一是综合实力大幅跃升，GDP年均增长11.1%，居全国第15位，财政收入翻番，站在了新的历史起点上。二是成就了一批打基础、利长远的大事。固定资产投资是过去五年的三倍，新增高速公路1700公里。Xi咸阳国际机场旅客吞吐量突破3300万人次，国际航线由8条增加到36条。高铁从到达一个省会城市扩展到”的“ 1天交通圈。当安开启地铁时代，三年清渭河的目标如期实现，引汉济渭和东庄水库工程加快推进。三是创新潜力得到有效释放，被国家列为创新型省份、全面创新改革试验区和自主创新示范区。五年来，获得国家科技奖163项，主导制定国际标准17项。去年技术交易额721.7亿元，专利授权量分别是5年前的3.34万件、7倍和2.9倍。四是加快补齐对外开放短板。实际利用内资和外资分别年均增长18.6%和20.5%。对外直接投资是“十一五”的3.6倍。进出口增速位居全国前列，世界500强企业总数达到112家，经济外向度从7.9%提高到10.4%。陕西的知名度和影响力明显提升。第五，一系列重大改革走在全国前列。社保、医疗、商业、新型城镇化等领域的探索，都是国家推动的。生态移民避灾扶贫搬迁开创了国家脱贫致富的新路径，有效激发了经济社会发展活力。六是“ 2 80%”全面实施。城乡居民收入增速跑赢国内生产总值，就业水平稳步提升，社会保障惠及城乡所有群体。230多万居民通过安居工程搬进新居，170多万人依靠移民搬离大山。三秦人民分享了更多的发展成果，生活得更有尊严和自豪感。

各位代表，回顾过去的五年，奋斗的历程充满艰辛，成绩可喜，积累的经验值得铭记。即无论面临多大的挑战，都要牢牢把握科学发展这个第一要务；无论困难有多大，我们都要巩固和维护同心同德、众志成城的良好政治生态；不管问题有多复杂，都要把全省人民的福祉放在第一位；再好的成绩，也要低调，务实，不张扬，努力！

各位代表，五年来的成就，是全省上下勇于创新、知难而进、共同努力的结果。在此，我代表省人民政府，向全省人民，向驻陕部队官兵，向武警官兵和公安民警，致以崇高的敬意！向大力支持政府工作的各位代表、委员和社会各界人士，向一切关心和支持陕西建设的海内外朋友，表示衷心的感谢！

二、“ 1-”发展的基本思路、目标和任务

“十三五”全面建成小康社会决胜阶段。根据省委关于制定“ 1-”计划的建议，省政府编制了“ 1-”计划纲要草案，提出了未来五年的发展目标、主要任务和主要措施。本次大会审议通过后，我们将认真组织实施。

““十三五”和“””的主要发展目标是在提质增效的基础上，经济增长高于全国平均水平。2020年国内生产总值达到3万亿元，人均收入超过1万美元。城乡居民收入将超过全国平均水平。在现行标准下，农村贫困人口全部脱贫，基本公共服务均等化，人民生活水平和质量进一步提高，全面建成小康社会，“一加三陕西”建设达到更高水平。

要实现这一宏伟目标，我们面临着严峻的挑战:经济的不确定性和不稳定性，特别是国际能源价格的持续下跌，仍在加大经济下行压力；受资源环境约束和市场波动影响，产业结构深层次矛盾更加明显，增长动力不足问题十分突出；人民收入短板、脱贫攻坚、生态建设、对外开放等方面虽有重大突破，但与群众期待相比仍有较大差距；理解、把握、引领新常态的能力有待进一步提高，实现速度换挡、结构调整、动力转换面临新的巨大挑战；在政府自身建设方面，更迫切的是要解决不敢担当、为官不为的问题。但是，我们应该看到陕西发展的巨大机遇:科技和人才优势突出，标准、专利和技术交易成果日益增多，为创新驱动发展奠定了坚实基础；是因为国家赋予我省建设内陆改革开放新高地的使命和很多规划上升为国家战略，能得到更多支持；在于加快构建现代产业体系，在日益激烈的个性化市场竞争中赢得先机；在于高增长率的持续积累和基础设施的完善，为更好更快发展提供了有力支撑；在于民生和生态环境的不断改善，极大地保护和发展了生产力；在于“一带一路”建设的大格局，拓展了我省发展空间；在于改革的全面深化，在于三秦二3700万妇女渴望进步、追逐梦想的强大动力。我们要按照*赶超和“五固”的要求，聚焦“四个全面”战略布局，紧扣五大发展理念，积极推进供给侧结构性改革，在新常态下实现新跨越，夺取全面建成小康社会决战决胜阶段的伟大胜利！

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